8436月25日，生态环境部发布了《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）》，这份报告不仅系统性总结了2024年以来我国产品碳足迹管理体系建设进展的情况，更是对未来绿色低碳发展路径的清晰指引。本文从建立健全管理体系、构建工作格局、推动规则国际互信、加强能力建设四个方面对产品碳足迹管理体系相关工作开展情况进行解读。
产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入规则频现，越来越多的跨国公司也将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。
回顾产品碳足迹管理体系建设的历程，政策的发布扮演着至关重要的角色。从概念的提出到体系的初步构建，再到如今的深化发展，中国在产品碳足迹管理体系方面不断加速前行。
建立健全碳足迹管理体系
2024年5月，生态环境部联合14部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确抓规则标准和因子数据“两大基石”，鼓励地方试点和政策创新、重点行业企业先行先试，指导建立产品碳足迹标识认证、分级管理、信息披露“三项制度”。
规则标准：指《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T 24067-2024）国家标准，规定了产品碳足迹的研究范围、原则和量化方法等，填补了我国产品碳足迹核算通用标准的空白。该标准在国际标准ISO 14067：2018《温室气体管理产品碳足迹量化要求和指南》的基础上进行了一些本土化的结构性的调整，碳阻迹的部分专家也参与了该标准的起草与修正，为产品碳足迹标准体系建设提供指引和方向。
因子数据： 2025年1月，国家温室气体排放因子数据库第一版正式上线，作为该因子库建设关键模块的“产品碳足迹因子模块”已完成初版设计，为后续进一步开发奠定了坚实基础。
2025年1月17日，生态环境部、国家统计局、国家能源局联合发布2023年电力碳足迹因子数据。其中包括全国电力平均碳足迹因子，也包含煤炭、燃气、水力、核能、风力、光伏、光热、生物质的主要发电类型电力碳足迹因子以及输配电碳足迹因子。 其中作为专家组成员，碳阻迹很荣幸受邀参与了全国碳足迹因子的研制计算工作，为我国产品碳足迹数据库基础因子数据夯实了重要基础。
2024年8月30日，市场监管总局、生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部四部门联合印发《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》。2025年3月，国家认监委发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》，明确了认证的适用范围、认证模式、认证流程、标识样式及管理要求等关键内容，对于规范开展产品碳足迹标识认证活动具有重要的指导作用。
产品碳标识 / 产品碳足迹标识认证证书
2025年2月，生态环境部牵头印发《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》，提出“制定产品碳足迹核算和信息披露相关标准，引导和支持企业披露产品层面碳排放信息”。截至2024年底，超1000家上市公司披露温室气体排放量数据，150多家上市公司披露范围三温室气体排放量数据。其中范围三的量化与管理，因其涉及价值链的广泛性，对许多企业而言仍是巨大的挑战。
初步形成多方参与工作格局
在推动产品碳足迹管理体系落地应用的过程中，我国正构建起“政策协同支持、场景多元应用、先行先试管理”的多元化格局，旨在将碳足迹理念渗透至经济社会的各个层面。
强化政策协同：国家正积极将产品碳足迹要求融入贸易和产业政策，并推动金融领域的创新应用。优先建立外贸产品碳足迹标准，引导央企将碳足迹纳入绿色供应链评价，以及支持国家温室气体排放因子数据库建设。鼓励金融机构基于碳足迹开发绿色金融产品，将贷款利率与碳足迹挂钩，引导信用评级机构纳入ESG因素。截至2024年11月，“工业绿色发展”专区入库企业4,025家，助力2136家企业融资1,119.12 亿元，引导金融机构持续提供定制化、定向化金融服务。
丰富落地场景：重点在于将碳足迹的理念转化为实际的行动和可见的成果。例如阿里巴巴推出“88碳账户”，呈现低碳友好品牌、低碳标杆商品、低碳包装代表商品等，同时记录用户碳足迹地图和减碳成果，涵盖吃、穿、用等生活场景，实现低碳行为可知可感。京东零售发起“青绿计划”，开设消费者个人碳账户，记录用户生活足迹的同时提供碳能量作为消费积分激励。在低碳场景应用方面，碳阻迹也为多家国际知名品牌客户定制化平台，让企业员工和品牌用户实现低碳行为可知可感。
推动先行先试：多个省（区、市）已结合自身情况，研究编制了省级碳足迹管理工作方案和实施细则，建立了协同机制。例如，浙江省积极开展优势产品碳足迹工作。聚焦具备全产业链优势的纺织产业，发布化纤、丝绸、棉等细分产品碳足迹评价地方标准，建成纺织服装产品本土化碳足迹数据库，覆盖化工、化纤、纺织、印染、服装等产业链上下游数据，研发入库400余个因子。率先在纺织、锂电池等重点产业20余家龙头企业开展产品碳足迹评价试点。
碳足迹规则国际互信稳步提升
在产品碳足迹管理体系建设迈向国际化的进程中，我国正通过“研判引导、衔接标准、平台支撑”三大策略，积极参与全球碳治理，并争取国际规则的主导权和话语权。
我国深入研究欧盟碳边境调节机制（CBAM）、电池法规等重点议题，分析其对农药、合成材料、动力电池等产品可能带来的影响，并组织对关键技术问题进行深入分析。在世界贸易组织（WTO）等国际平台，我国积极提出关于贸易与气候措施的多边讨论建议，举办专题研讨会。此外，通过金砖国家、G20、APEC等平台，倡导绿色技术交流与标准合作，宣介我国绿色供应链实践。
国内相关企业与Sphera MLC等国际机构对接，探讨欧盟电池碳足迹数据库规则，探索因子数据互认。我国积极推动企业和专家参与国际标准化活动，在海洋负排放、光伏电池、汽车生命周期评价等领域，已提出27项国际标准提案，为国内外标准的衔接奠定基础。
加强与“一带一路”国家和地区的交流合作，探讨搭建碳足迹服务平台，提供技术支持，促进规则标准对接和互认。此外，我国还积极参与WTO的碳定价相关报告和讨论，为实现国际标准互认和对接打下坚实基础。
产品碳足迹能力建设持续加强
在产品碳足迹管理体系建设的道路上，国家正着力于构筑“人才先行、测量精准、数据可靠”的坚实基础。
在人才培养方面，聚焦“有才可用”是核心。国家正大力加强“双碳”领域相关专业设置和人才培养布局，通过遴选46门国家级在线精品课程、建设206个教学资源库和828门在线课程，以及深化校企合作协同育人项目796项，为碳足迹相关产业输送专业人才。
在健全计量体系方面，核心在于确保“准确测量”。为此，国家已出台《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知》等一系列政策文件，旨在从基础能力建设入手，提升碳排放量化的精确度，明确了关键测量参数和技术规范，并指导开展相关行业的研究与评价。
在提升质量水平方面，目标是保障碳足迹数据“安全可靠”。通过制定并发布团体标准，为数据核算的准确性、可靠性和透明度提供了规范。同时，印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，着力推动可信数据空间的建设与应用，明确大力培育碳足迹管理行业可信数据空间，赋能一二三产业融合发展。
可信数据空间能力视图
《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）》的发布，能够看到当前我国在产品碳足迹管理体系建设方面所取得的显著进展，清晰地表明了国家对此项工作的空前重视和大力推动。从国内政策的协同发力到国际规则的积极研判与接轨，中国正以前瞻性的战略部署，构建一个既能支撑国内产业绿色转型，又能与全球气候治理体系相协调的管理框架。
随着我国‘双碳’目标的深入推进，国家层面必将持续加强政策的顶层设计和供给，为产品碳足迹管理体系的建设提供更坚实的制度保障和更灵活的创新空间。未来也将看到更多聚焦于关键行业碳排放核算方法学的研究支持，更细化的产品碳足迹信息披露标准出台，以及更具引导性的绿色金融、市场化激励机制落地。
碳阻迹在双碳行业深耕14余年，服务了超过1400家客户并形成最佳实践案例，拥有丰富的碳管理专业能力，一站式碳管理解决方案能够为企业提供产品全生命周期碳足迹以及企业范围一、二、三的全流程温室气体排放量化等咨询服务，助力企业有效管理其碳排放，提升供应链透明度，塑造负责任的品牌形象，最终实现企业的可持续发展目标。
